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最高法發布生態環境損害賠償案司法解釋

2019年06月05日 11:01   來源:央視新聞客戶端   

  省市政府可作為原告提起訴訟 

  今天(5日)上午,最高人民法院召開新聞發布會,對外發布《最高人民法院關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定(試行)》,對于司法實踐中亟待明確的生態環境損害賠償訴訟受理條件、證據規則、責任范圍、訴訟銜接、賠償協議司法確認、強制執行等問題予以規定。

  司法解釋明確,發生較大、重大、特別重大突發環境事件;在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境污染、生態破壞事件,以及發生其他嚴重影響生態環境后果的案件時,省級、市地級人民政府等部門,可以作為原告提起生態環境損害賠償訴訟。

  最高人民法院副院長江必新:《若干規定》明確省級、市地級人民政府及其指定的相關部門、機構或者受國務院委托行使全民所有自然資源資產所有權的部門可以作為原告提起訴訟。同時,明確“市地級人民政府”包括設區的市,自治州、盟、地區,不設區的地級市,直轄市的區、縣人民政府。

  第一審生態損害賠償案由中院管轄 

  司法解釋還明確,第一審生態環境損害賠償訴訟案件由生態環境損害行為實施地、損害結果發生地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。

  最高人民法院副院長江必新:由于生態環境損害賠償訴訟案件系新類型案件,事關國家利益和人民群眾環境權益,社會影響較為重大,《若干規定》第三條規定,第一審生態環境損害賠償訴訟案件由生態環境損害行為實施地、損害結果發生地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄,并根據生態環境損害跨地域、跨流域特點,就跨行政區劃集中管轄作出明確規定。

  生態環境不能修復將承擔永久性損害造成的損失 

  司法實踐中,有時候生態環境損害后,無法修復,這種情況將如何處理,今天的司法解釋對這類案件的賠償辦法也進行了明確。

  司法解釋明確,受損生態環境能夠修復的,人民法院應當依法判決被告承擔修復責任,并同時確定被告不履行修復義務時應承擔的生態環境修復費用。

  解釋還明確了生態環境修復費用包括制定、實施修復方案的費用,修復期間的監測、監管費用,以及修復完成后的驗收費用、修復效果后評估費用等。

  最高人民法院副院長江必新:突出了修復生態環境的訴訟目的,首次將“修復生態環境”作為生態環境損害賠償責任方式。

  解釋還規定受損生態環境無法修復或者無法完全修復,原告請求被告賠償生態環境功能永久性損害造成的損失的,人民法院根據具體案情予以判決。

  最高人民法院副院長江必新:明確生態環境能夠修復時應當承擔修復責任并賠償生態環境服務功能損失,生態環境不能修復時應當賠償生態環境功能永久性損害造成的損失,并明確將“修復效果后評估費用”納入修復費用范圍

  此外,司法解釋還明確了生態環境損害賠償訴訟與環境民事公益訴訟的銜接規則,生態環境損害賠償案件裁判的強制執行等問題進行了明確,解釋今天起施行。

  (央視記者 李文杰

(責任編輯:單曉冰)

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